Ново решение на Съдът на Европейския Съюз: Дело С-175/23г. на СЕС.
Днес, бяхме уведомени за постановено РЕШЕНИЕ НА СЪДА (осми състав) 4 октомври 2024 година, Преюдициално запитване — Собствени ресурси на Европейския съюз — Защита на финансовите интереси на Съюза — Регламент (ЕС) № 1303/2013 — Член 2, параграф 36 — Понятие за нередност — Член 143, параграф 2 — Вреда, причинена на бюджета на Съюза чрез отчитане на неоправдан разход — Определяне на приложимите ставки на финансова корекция — Скала на единните ставки на корекцията — Принцип на пропорционалност“ По дело С-175/23.
Преюдициално дело С-175/23 е образувано във връзка с дело, водено от адвокатската ни кантора, от името на Община Свищов (Запитваща юрисдикция: Административен съд - Велико Търново - България) адм. дело № 809 / 2022 г.
Преюдициалното запитване се отнася до тълкуването на член 2, точка 36 и член 143, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ Ь 347, 2013 г., стр. 320). Запитването е отправено в рамките на спор между Община Свищов (България) и ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Райони в растеж“ 2014—2020 г. (наричан по-нататък „управляващият орган“) относно решението, с което последният определя финансова корекция на тази община поради нарушение на правилата за определяне на изпълнител в процедура по възлагане на обществена поръчка.
В отговор на поставените преюдициални въпроси, Съдът На Европейския Съюз отговаря, че Член 143, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета следва да се тълкува в смисъл, че не допуска национална правна уредба, по силата на която всяко нарушение на правилата за възлагане на обществени поръчки представлява „нередност“ по смисъла на член 2, точка 36 от този регламент, която води автоматично до прилагането на финансова корекция, чийто размер се определя въз основа на предварително определена скала на единните ставки на корекцията.
Също така, съдът изрично посочва, че всеки сезиран в рамките на своята компетентност национален съд има задължение съгласно предвидения в член 4, параграф 3 ДЕС принцип на сътрудничество, да остави без приложение всяка разпоредба на националното право, която противоречи на пряко приложимото право на Съюза, каквито са разпоредбите на даден регламент, и по този начин да защити правата, които той предоставя на частноправните субекти (вж. в този смисъл решения от 8 септември 2010 г., Winner Wetten, С-409/06, EU:C:2010:503, т. 55, и от 21 януари 2021 r., Whiteland Import Export, С-308/19, EU:C:2021:47, т. 31 и 63).
Считаме, че съобразявайки цитираното решение, следва да се промени изцяло контекстът и начинът на определяне на финансови корекции в България, както и съдебната практика при обжалване на актове за определянето им.
Имате още въпроси?
Надяваме се тази статия да Ви е била полезна! Ако имате допълнителни въпроси, оставаме на разположение и ще се радваме да ги обсъдим!